中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议分析当前经济形势,部署2025年经济工作。
会议有哪些重要提法?传递出哪些信号?
提法1:“不断深化对经济工作的规律性认识”
会议指出,实践中,我们不断深化对经济工作的规律性认识。
“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”。
“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”。
“必须统筹好总供给和总需求的关系”。【粉丝网】
“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”。
“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系”。
“必须统筹好提升质量和做大总量的关系”。
这些重要论述,进一步丰富和发展了习近平经济思想,为做好经济工作提供了根本遵循,指明了努力方向。
国家发展改革委经济研究所 副所 长郭丽岩表示:“这些规律性认识,既是 应对当前困难挑战、巩固经济回升向 好态势的 重要着 力点,也 是 促进经济结构转型升级、推动高质量发展的 科学方法论。 ”
提法2:“保持经济稳定增长”
会议指出,明年要保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和 经济增长同步。
南方科技大学副校长金李表示,会议释放了 持续推动经济回升向 好的 强烈信号,有 助于进一步稳定各方发展预期,有 效提振社会信心。同时,预期目标将稳增长、稳就业和 稳物价放到了 更加突出的 位置,更好统筹发展和 安全,这为各地 做好明年经济工作指明了 重点方向 ,有 助于 更好凝聚推动高质量发展的 合力。
提法3:“更加积极的财政政策”
会议要求,要实施更加积极的 财政政策。 包括提高财政赤字率;加大财政支出强度,加强重点领域保障;增加发行超长期特别国债;增加地方政府专项债券发行使用;优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲……
中国财政科学研究院研究员石英华表示,“更加积极的 财政政策”释放了 明年财政政策将持续用力、更加给力的 强信号。会议围绕财政赤字、财政支出、超长期特别国债、专项债等 多种政策工具作出积极部署,将进一步加大逆周期调节力度,积极对冲外部不确定性,为明年经济稳定增长、持续向好提供支撑。
提法4:“适度宽松的货币政策”
会议提出,要实施适度宽松的 货币政策。发挥好货币政策工具总量和 结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
中国人民银行货币政策司司长邹澜表示,当前,外部环境变化带来的 不利影响加深,我 国经济运行仍然 面临不少困难和 挑战,适度宽松的 货币政策取向 增强了 货币政策的 应对能力和空间。明年货币政策将保持对实体经济较强的 支持力度,在 价格上持续发力,在 总量上继续施力,在 结构上聚焦用力,推动经济持续回升向 好。
提法5:“全方位扩大国内需求”
会议将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为明年9项重点任务之首。
扩大内需,既是应对外部冲击、稳定经济运行的 有效途径,也 是 增强发展主动性的 长久之策。国务院发展研究中心市场经济研究所 研究员陈丽芬说,居民收入是 消费的 基础,社会保障是 影响消费的 重要因素。要突出就业优先导向 ,推动中低收入群体增收减负,改善收入预期,增强消费意愿。同时要抓住关键领域和环节提升消费层级,创新多元化消费场景,促进文化、旅游、娱乐等 休闲服务业发展,满足多元化、个性化、高品质的 服务消费需求。
提法6:“综合整治‘内卷式’竞争”
会议提出,综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说,破解“内卷式”竞争,要用好政府与 市场“两只手”。既要充分发挥市场机制引导创新,科学优化产业布局,让企业各展其长,因地 制宜发展新质生产力;也 要通过 加强法治建设、完善市场规则、强化信用体系、强化市场优胜劣汰机制等 手段,切实维护市场秩序和 公平竞争环境。
提法7:“深化资本市场投融资综合改革”
会议提出深化资本市场投融资综合改革,打通中长期资金入市卡点堵点,增强资本市场制度的包容性、适应性。
在 中山大学岭南学院教授韩乾看来,“深化资本市场投融资综合改革”聚焦资本市场稳健发展,通过 优化投资者 结构、完善直接融资机制等 来夯实市场基础制度,不断提升资本市场的 资源配置效率。改革将持续健全投融资相协调的 资本市场功能,提高市场内在 稳定性与资源配置效率,助力中国经济转型升级。
提法8:“持续用力推动房地产市场止跌回稳”
会议提出“持续用力推动房地 产市场止跌回稳”,并部署了 多项政策举措:从“加力实施城中村和 危旧房改造,充分释放刚性和 改善性住房需求潜力”到“合理控制新增房地 产用地 供应,盘活存量用地 和 商办用房,推进处置存量商品房工作”。同时,“推动构建房地 产发展新模式,有 序搭建相关基础性制度”。
中国宏观经济研究院研究员刘琳表示,这一表述释放出更加坚定的 “稳住楼市”的 强烈信号。“持续用力”意味着,从中央到地方,各项房地 产支持政策将继续落地 落实。各项政策坚持从供需两端持续发力,将有 助于 延续当前市场向 好势头,进一步把政策利好转化为市场信心和 发展效益。
提法9:“协同推进政策实施和预期引导”
会议提出,加强预期管理,协同推进政策实施和预期引导,提升政策引导力、影响力。
“稳定预期、提振信心是 做好经济工作的 关键所 在 ,要把预期管理放到宏观经济治理的 突出位置。无论是 财政、货币政策还是 投资、消费、民生等 方面的 政策,在 政策的 研究出台、发布节点、宣讲方式、实施力度上都应该注重稳预期,综合多方视角充分评估、科学论证,尽最 大可能减少政策文件可能带来的 收缩效应。”董煜说。
提法10:“激发干事创业的内生动力”
会议强调,要加强党对经济工作的 领导,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有 为,确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励,激发干事创业的 内生动力。
中国人民大学公共管理学院教授许光建表示,经济工作是 党和 国家的 中心工作,做好经济工作是 我 们党治国理政的重大任务。当前,我国面临着 复杂的 国内外经济形势,应对困难和 挑战,广大党员干部要履行好、落实好党中央关于 经济工作的 重大决策部署,接稳接好时代重担,始终把“愿担当、敢担当、善担当”作为事业所 需、使命所 系,凝聚起经济建设的 磅礴力量,激发出经济建设的 强劲动力,确保经济工作的 正确方向 和 目标任务的 顺利实现。
来源:新华社