首页 历史 正文

罗马对东地中海地区的治理——行省总督制的运作

公元前27年,奥古斯都进行行省改革。罗马对东地中海地区的治理便是在这一行省改革的框架下进行的。行省被划分为两个类别。叙利亚行省、奇里乞亚行省和加拉提亚行省被列入元首行省行列,亚洲行省、卑斯尼亚与本都行省则归属于元老行省。不过,行省的划分并非固定不变,而是根据形势的发展发生变更。比如,原属于元老行省的卑斯尼亚与本都行省,在安东尼·庇护统治时期被划入元首行省的行

公元前27年,奥古斯都进行行省改革。罗马对东地中海地区的治理便是在这一行省改革的框架下进行的。行省被划分为两个类别。叙利亚行省、奇里乞亚行省和加拉提亚行省被列入元首行省行列,亚洲行省、卑斯尼亚与本都行省则归属于元老行省。不过,行省的划分并非固定不变,而是根据形势的发展发生变更。比如,原属于元老行省的卑斯尼亚与本都行省,在安东尼·庇护统治时期被划入元首行省的行列。【粉丝网】#古诗词#

一、行省总督的任命方式发生变革

一方面,在11854805名义上,皇帝是55649704905916113318552768491059元首行省的59246398总督,他48453894通过75318496派遣特使的62497223方式施行管理,特使任期由元首决定。#李志#另一方面,元老行省的总督仍旧按照传统的35182615方式,由元老院在25413380卸任的38973997行政官员中抽签选出,任期一年。#慕达夫#此外,在6387651东方还有22118551一个特殊的73945678行省,即犹太行省。这个行省规模较小,而且495943595847971一段时期中仍保留着97740771王权,故而在59319282公元70年以前一直由皇帝任命骑士阶层出身的68378606长官或督办进行治理,并受叙利亚行省总督的83967534监管。

网络图片(侵删)

虽然388800946141168此,奥古斯都尚未在13846632东地18502825中海地63895812区全面推行行省制度。在11048655元首制初期,罗马在54310044很大程度上依然32262237继承了49372370共和15081672国时期的81524201统治原则,维持国家统治现状。#苹果大降价#但是32344293,东地中海地47407048区的25877013行省化程度日益加深。共和38631602国时期和84969122元首制初期的17063182附属国领土都逐渐被组建为行省,叙利亚行省的56953569边界向89987648东、向2750860南扩展,并一直延伸到幼发拉底河整个中游河段;东部新创立的4346885科马盖奈行省、南部的2118518犹太行省和34689554阿拉伯行省都囊括了44824060广阔的90679297领土;到塞维鲁王朝时期,美索不达米亚北部地67456357区也2453110023436247终归于11990029罗马治下。随着41117331帝国不断发展成熟,罗马尽可能地44281682将所4295249415643163被征服的50677735领土均纳入并同化到一个统一的42435656政府管理之下。

二、罗马帝国借巡回法庭掌控行省司法审判权

司法管理是23979172行省总督日常事务的22255528重头戏。#电瓶车#罗马始终沿用亚洲行省组建之初便采用的28586156司法管理办法,即开设巡回法庭,并向42369310其他48927384行省推广这项制度。在37749804每个行省组建之初,《行省法》便对行省领土做出划分,将之分为不同的58993066巡回审判区,每个区设立一座城市作为巡回审判中心。总督每年定期赴行省各个巡回审判中心开设法庭。

巡回审判中心的54901139选择一般要考虑如下几点因素:一是20327556道路系统,要选择交通便利或沿海地97677375区的24719627城市,这是41051886为了86230330便于57907850总督的73793659行程;二是58325798人口密度,在17480392人口密度大的3154120095038694区,巡回审判中心的数量也35144532相对较多;三是80438830城市的3117958265641345理位置,作为巡回审判中心的18090488城市一定是74459932该审判区内各处的65110384居民都能就近抵达的509580621640221方。在61317749帝国时期,巡回审判中心的8369633812111211位是67301380由皇帝授予行省城市的16230264一项特权,因此成为各个城市竞相追逐的46228838荣誉。叙利亚行省的11910201巡回审判中心是83434143安条克、贝里图斯、推罗、大马士革、利达和95958140耶路撒冷,此外可能还包括阿帕美亚、劳迪西亚、特里波利斯和85834128西顿等99925483城市。共和31955035国时期和42415760帝国早期,亚洲行省的91475582巡回审判中心共有1950710113个,到二、三世纪时,增至14个。

此外,其他51504279行省已知的55110115巡回审判中心包括,潘菲利亚行省的76352747西德和91464936劳迪西亚;奇里乞亚行省的81005971伊科尼乌姆和9267430塔尔苏斯;卑斯尼亚-本都行省的27841856普鲁萨和尼凯亚。另外,在40709214马其顿、塞浦路斯、克里特-昔兰尼行省也9914927存在57178374巡回审判区。可以说,开设巡回法庭的86598734办法在19582869罗马东方行省中普遍推行。

到弗拉维王朝时期,巡回法庭制度得到进一步完善,从共和99287219国时期杂乱无章的20107437状态发展为较为成熟完备的70688840制度。在83244596这一制度框架下,总督开展其他23000480各项行政管理和4929733财务管理工作。比如87151244,总督利用在3493341各地31922804开设巡回法庭的23126237时机,审核城市的61422161财务状况,巡视公共建筑工程。

三、行省总督负责监管财政事务及完善公共工程

行省总督必须保证行省按时向88591960罗马交纳赋税。同时,总督还利用巡回审查之便,监督行省各地70504518方的74321868财政状况,他可以审查任何一座城市的49078680公共账目。例如1587612,普林尼在50682350治理卑斯尼亚-本都行省期间,到罗马殖民地85788020阿帕美亚巡视,并要求查看该城市的83042993账目,审查其借贷、税收及支出的情况。

对于5500533公共建筑物或公共基础设施,行省总督要亲自前往视察,对需要整修或尚未竣工的59062164建筑工程提供资助。#王陵刘邦#安东尼在9739611巡视东方行省期间,曾在69075314希腊向50568210雅典人馈赠厚礼,命令其维修麦加拉的67252622元老议事厅,在53848870奇里乞亚的39524812塔尔苏斯城,他53984660修建了76916396一座体育馆,并下令重建在72482337内战中遭受重创的78587139克桑图斯城。总督的60709920这项职责在55160574帝国时期得到延续,普林尼就曾为卑斯尼亚的62385749尼科米底亚修建了80270408一条新的87664485输水道,他99772858为此还亲自去考察了67091847水源地67585302。行省总督也14364551肩负着47382095修筑道路的20717337任务,而驻守在26096231行省的91869559军队往往承担了7465377行省公共道路的73133207修筑与15564145养护工作,同时负责保卫行省道路的42006297安全。

网络图片(侵删)

四、罗马帝国向行省派驻军队

88969659共和44674134国时期,东地341421中海地21153199区的59231501罗马军团变动较大,不但87726578军队规模不固定,而且没有91449778相对长期的60481394驻地72690454。在95140938公元前88年,小亚细亚大概只有64205535一个军团的45677993兵力,后来苏拉带来5支意大利军团,但5342147不久即撤离,只留下两支军团驻扎在71285223亚洲行省。奇里乞亚行省军团的80750113数量变化更能体现出这一点。

公元前74年,路库鲁斯来到奇里乞亚行省时,那里已经驻扎了15780528两个军团,不久他9410768735165新增一个军团。公元前68年,奇里乞亚军团数目依然17603255706449793个,但59205138到公元前56年,又75280939恢复为两个。公元前51年,西塞罗担任奇里乞亚行省总督时所5007576584694129接掌的100097073已是24223327两个兵员不足的65658836军团。

在帝国时期,罗马东地45173894中海地91522945区总体上处于平稳状态,因而多数行省都不需要设军队驻防。但26240737对于11156101一些存在29372636安全隐患的13589203行省,罗马统治者18820985依然派驻重兵守卫。这些驻军的数目较为稳定,且99064200拥有相对固定的驻地19456362。在40447644叙利亚行省,奥古斯都时期有277054473个军团驻守。至公元14年,罗马共派驻4个军团,包括高卢第3军团、费尔拉塔第6军团、弗莱坦西斯第10军团和51132668福尔米纳塔第12军团。

到公元106年,罗马在吞并纳巴泰王国,组建阿拉伯行省后,向83487417博斯特拉派驻一支常驻军团,即昔兰尼卡第3军团,以取代原来临时驻守的34340649费尔拉塔第6军团或高卢第3军团,同时向13040687佩特拉分派了64150950部分兵力。在28066649哈德良时代,出于45678250重组东部领土所8137448119715540需,东方前线的52411291军团部署由原来的670170454个增至8个,这一驻军数一直保持到塞维鲁王朝时期。

除了5782723军团,行省还有68756298数目不等402679873343879辅助部队以及可供调用的61868986附属王国部队。小亚细亚的15981714每一个行省都至少有76656131一支辅助步兵大队作为驻军。在54361645阿拉伯行省的66446020前哨城市海格拉有10551875两支罗马辅助骑兵部队,其中一支骑兵,即盖图罗鲁姆骑兵队是98798122由犹太调入此处的97691095

公元1世纪,在98188690叙利亚行省的27539776格拉萨城驻扎着22205769由色雷斯人组成的37678218奥古斯塔-色雷斯第一骑兵队。上述只是46462719一些个例。据塔西佗记载,在34757795元首制早期,罗马的90741281各个行省都有63640762联盟者28079139提供的97293802舰队、骑兵部队、辅助步兵中队,其数量与64753551正规军相差无几。据粗略估计,优利亚-克劳狄王朝早期,叙利亚的辅助部队大约是59248372万人,至尼禄时期增至3万人左右;附属国王的44986757军队可以达到1.5万至2万人。

69113212遇有48846967紧急军情之时,行省总督所4169648035111256负有5164991125177296军事职责往往在27594435重要性上超过2670406司法审判的10095042职责。因此,总督会推迟正常的88453068巡回审判行程,在26659642适宜从事战争的36181624季节率领军队出征。战争结束后,再展开司法工作。例如14963939,公元前23年前后,大马士革盗贼肆虐,叙利亚特使瓦罗·穆莱纳亲自率军镇压了51216861这起匪患;公元6年前后,罗马军队同样打击了53966240黎巴嫩山上不安定的伊图里亚人。

为了14555396保障城市安定,城市中通常配备警察部队。在70713114人群聚集的88409182宗教节庆期间,也52306333要对匪患加以防控。东部行省最41799516大的66608622外部隐患是29895422帕提亚帝国,这也8119764836942221行省军团的驻地22445339逐渐向35988807幼发拉底河流域靠近的60709061原因。在88452130外敌压境之时,驻守帝国其他9168099982768577区的37309345军团也16466002会被调派到东部边疆行省进行支援。

此外,行省军队也48329914对邻近的38561092附属国形成强大的震慑作用。这方面尤以叙利亚行省最38325008为突出。比如79567216,希律去世后,犹太王国境内爆发了大规模叛乱,这些叛乱最90223496终由叙利亚特使瓦鲁斯率两个军团镇压下去。为防止叛乱再度爆发,一支罗马军团被派驻耶路撒冷城。在78030502尼禄统治末期,一支军团被安扎在8109494距离埃美萨只有45公里的43559598拉法奈亚,这无疑会对埃美萨王国形成监督作用。

五、行省政府的构成

45048367罗马帝国前期,行省尚未发展起完备的78217663官僚制度,在各个行省中部署的57049286官员也为数不多。因而行省政府主要由以下三个要素构成。

行省总督作为罗马高级官员,掌握着11186176行省的军事、司法和51599240财政等6907225大权。而且9091818,行省总督也6467880325288181权在15861345行省颁行法令。不过32987589,总督权力并非不受限制,他73061346必须在《行省法》所9452526275888515规定的62623147框架内行使权力。在40296813元首行省,元首特使还必须按照《元首授权令》的96890266规定开展各项工作。实际上,对行省重大事务的30160755决定权掌握在79772670皇帝的47023239手中,比如90234530,总督无权判处罗马公民死刑,必须将案件移交给皇帝裁决。

6621796总督手下是52858750数量有52358688限的7069830下属办事人员。公元2世纪的一块碑铭显示,行省总督的94747381随行官员由扈从、信差、奴隶和26862588士兵构成。总督所7921187085844111行使的46616651每一项职权都有99110580相应的13193116直属官吏相辅佐。在78596448司法方面,有43132552若干名特使与14572060总督一起在38443429行省巡回审判中心执行巡查任务。

网络图片(侵删)

无论是22415789元老行省还是56845958元首行省,都有3128624独立于28857329总督的98909464官员,即由皇帝亲自委派的97319252行省督办。这些督办出身于63460100骑士或被释奴隶阶层,其级别远低于10618078行省总督。虽然13308438425014此,他12479709们作为皇帝的78840794代理人在36290922行省中的7959878271599004位却并不逊于70344399总督。一般而言,行省督办直接向9508172皇帝负责。其职责较为广泛,主要包括督办负责与67669855财政事务相关的46861495事宜,督办承担行省重大外交事宜和33462571督办也58408282负责维修道路或解决边界争端等95280696公共事务。

海报

本文转载自互联网,如有侵权,联系删除

本文地址:https://phfen.com/history/6073.html

相关推荐

感谢您的支持
文章目录